El Programa Nacional de Empleo (Pronae) en los últimos tres años ha repartido ¢73.439 millones en subsidios para capacitación de personas desocupadas o subempleadas.
Sin embargo, un informe reciente de la Contraloría General de la República revela graves inconsistencias en la base de datos y la falta de mecanismos de seguimiento en este programa, donde encontramos subsidios para desempleados que incluyen a muertos, centenarios y bebés.
Inconsistencias y falta de seguimiento en el programa Pronae
La Contraloría encontró varias debilidades en el programa Pronae.
Una de las principales es la presencia de beneficiarios que no cumplen con los requisitos, entre ellos fallecidos, adultos mayores de 134 años e incluso un bebé de un año.
Además, se detectaron registros con edades totalmente fuera de los rangos razonables, como personas de hasta 314 años.
Ausencia de mecanismos de seguimiento y evaluación
El informe de la Contraloría también destaca la ausencia de mecanismos de seguimiento y evaluación en el programa Pronae.
Esto impide determinar si los subsidios otorgados realmente han abierto oportunidades de empleo para los beneficiarios.
Además, se identificaron 1.450 beneficiarios no asociados a ningún proyecto, lo que plantea dudas sobre la asignación adecuada de recursos.
Impacto en la gestión del Programa Nacional de Empleo
La existencia de datos inconsistentes reduce la confiabilidad y oportunidad de los datos que respaldan la gestión del Programa Nacional de Empleo.
Esto puede dar lugar a la asignación errónea de beneficios a solicitantes que no cumplen con los requisitos, así como al desembolso de recursos que no corresponden.
Además, la corrección de estas inconsistencias genera costos administrativos y retrasos en la respuesta a los beneficiarios.
Recomendaciones de la Contraloría para mejorar el Pronae
La Contraloría ha solicitado a los jerarcas del Ministerio de Trabajo la elaboración de un plan remedial para corregir las deficiencias identificadas en el programa Pronae.
Entre las recomendaciones se encuentra la definición de metas e indicadores de resultados, la implementación de mecanismos de control y la depuración de la base de datos de beneficiarios.
El objetivo del Pronae y los beneficiarios del subsidio
El Pronae tiene como objetivo promover empleos de calidad para personas en situación de vulnerabilidad. Los beneficiarios del programa reciben un subsidio mensual de ₡200.000 para asistir a capacitaciones.
Se busca apoyar a madres de familia, jóvenes en riesgo social, movilizados forzosos por pérdida de trabajo, exfuncionarios públicos sin ocupación y adultos mayores, especialmente aquellos ubicados en comunidades vulnerables.
Necesidad de un plan para articular el Pronae dentro del Sistema Nacional de Empleo
El informe de la Contraloría también destaca la ausencia de un plan para articular e integrar el Pronae dentro del Sistema Nacional de Empleo.
Esta falta de integración dificulta el seguimiento y la evaluación del programa. Se requiere un enfoque más coordinado y unificado para lograr mejores resultados en la inserción laboral de los beneficiarios.
Respuesta del Ministerio de Trabajo a las recomendaciones de la Contraloría
El jerarca del Ministerio de Trabajo, Andrés Romero Rodríguez, agradeció el informe de la Contraloría y reconoció la necesidad de mejorar la base de datos del Pronae.
Sin embargo, es importante destacar que el informe señala que no se identificaron erogaciones indebidas en relación con las inconsistencias encontradas en las edades de los beneficiarios.
Conclusión
El Programa Nacional de Empleo ha enfrentado serias deficiencias en la gestión y seguimiento de los subsidios para desempleados.
Las inconsistencias en la base de datos y la falta de mecanismos de control han permitido la inclusión de beneficiarios no elegibles, incluyendo personas fallecidas y menores de edad.
Es necesario implementar medidas correctivas y fortalecer la integración del Pronae en el Sistema Nacional de Empleo para garantizar una asignación adecuada de recursos y mejorar los resultados del programa.